以旧换新国家补贴的10%是一些企业铤而走险的“动力”。资料照片

“节能惠民”这样的好政策动沦为一些企业“骗补”的工具。资料照片

“家电下乡”、“以旧换新”、“节能惠民”等一系列政策的推行原本是一件好事，不仅节约了能源、保护了环境，还减轻了消费者的负担，同时给企业带来一定的经济补偿。然而，这些利国、利企、利民的好政策现在却成了一些无良企业骗取国家财政补贴、谋求自身利益的工具。

诚信是市场经济的核心和灵魂，一家没有诚信的企业，是无法获得市场认可的，更别说能够取得长足的发展。因而对中国家电业来说，无论是毒瘾般依赖“廉价劳动力”赚取加工费，还是为追求短期利益丧失诚信进行的品牌“自戕”，都是转变经济发展方式、实现产业升级换代的绊脚石。

节能惠民惊现“骗补门”

2009年6月1日，国家正式实施“节能惠民工程”，通过财政补贴的方式推广高效节能产品，在此政策中，第一批受益的就是节能空调。此前《高效节能房间空调器推广实施细则》规定，国家对能效2级空调给予每台(套)300元、650元的补贴。对能效1级空调给予每台(套)500元、850元的补贴。

然而不少空调企业为了骗取高额补贴，暗自提高能效等级，虚标能效标识，将原来能效3级的标成2级、原来能效2级的标成了1级。

为此，财政部经建司和国家发展改革委环资司不久前联合下发了通知，委托各级节能协会、节能减排监测信息中心或节能监察中心，核实各空调生产企业通过经销商提供的产品销售信息是否属实，是否存在虚假销售。

不过，来自《瞭望东方周刊》的报道称，今年7月至8月份，广东省佛山市经贸局在辖区内开展了“节能产品惠民工程”高效节能空调推广核查工作，而核查的结果令人触目惊心。佛山市在其《高效节能空调推广情况专项检查报告》中称，“专项检查表明，在高效节能空调推广的过程中存在着严重的弄虚作假的问题，其中美的存在问题最为严重，抽查7928台仅能确认150台，虚假率高达98.1%。”核查情况还显示，志高空调抽查1838台仅能确认251台；广州松下空调抽查894台仅能确认71台。

据记者观察，佛山调查只是掀开了家电企业“骗补”的冰山一角。有业内人士介绍说，像美的这样虚标能效的情况不在少数。早在去年6月天津市质监局组织的一次能效标识专项检查中，志高的两款空调“榜上有名”，一款明明是2级能效的空调被标成了1级的，另一款3级能效的空调也被提高了一级，堂而皇之地标着2级的标签。

为什么空调企业争先恐后制造虚假信息，甚至置国家法律法规于不顾？一位经销商道出其中奥秘：这其实一点也不难办。经销商只要将仓库中的节能空调里的安装卡抽出来，卡上有产品的条形码，然后填写虚假的用户信息后，快速反馈到生产企业。企业则会将每台空调的条形码输入“节能惠民”管理系统中，然后就可以获得补贴。

很明显，经销商和生产企业在“没有销售而提前抽卡”过程中都扮演了极不光彩的硕鼠角色。

一时间，“骗补门”敲响了家电行业违规的警钟。

以旧换新催生灰色产业链

家电以旧换新同样存在着大量“骗补”现象。今年4月份，北京市商务委员会就开出了首张家电“以旧换新”企业违规行为处罚单，全额扣除北京市大中家用电器连锁销售有限公司、北京TCL电子销售有限公司、北京美的制冷产品有限公司等3家企业履约保证金各10万元，合计30万元全部上缴国库。

事件起因于在大中电器所辖店铺中，上述两家家电企业的个别导购人员不遵守家电以旧换新政策规定的工作流程，存在违规使用回收凭证的现象，导致发生骗取以旧换新补贴现象。

而在重庆，记者走访中发现，家电以旧换新政策却催生了二手市场另类“淘买”热。

记者在重庆国美电器解放碑店看到，在某品牌彩电的店面前，顾客送来的七、八台旧彩电堆成了一座“小山”。一名导购员告诉记者，现在每卖出10台新电视，大约就有4台是顾客通过以旧换新的方式购买的。部分没有旧家电，或舍不得淘汰正在使用的旧家电的顾客，还不惜去二手市场“淘”旧家电，来享受以旧换新的补贴。

据了解，家电以旧换新对交售的旧家电质量要求并不高，只要主配件齐全，都可以领到“以旧换新”凭证。部分旧电视在二手市场只能当废品卖，仅值几十元，但参与家电以旧换新后，就可以享受到新家电价格10%，最高400元的补贴。

导购员指着顾客送来的一台14寸老式CRT球面电视说：“这种电视机已经淘汰多年，而且不能正常使用，一看就知道是从二手市场买来参加以旧换新的。”

家电以旧换新政策不但使中标商场新家电销售量“节节攀升”，也催生了二手家电市场生意火暴，甚至出现一台废旧小电视被炒到上百元的“另类需求”。

记者在重庆市渝中区中心路旧货交易市场发现，在以旧换新的五类家电中，最便宜的二手空调为400多元，电脑要600多元，冰箱和洗衣机也要数百元，最小的14英寸电视也在100元左右。

由于家电以旧换新政策规定，交售的旧家电和购买新家电不受品种对应的限制。因此，来交易市场“淘”二手家电以旧换新的人都充满了兴趣。在一家名叫“明天电器”的店铺，老板热情推销他的小电视机：“这种14英寸的小电视机卖价100元，买去参加‘以旧换新’，买一台4000元的新电视就可获得400元补贴，最后能省下300元。”据他介绍，最近到二手市场买小电视的人“明显增多”。

诚信缺失危及产业根基

无论是虚标空调能效、在销量上弄虚作假，还是在以旧换新中暗藏各种猫腻，“骗补”行为都透露出家电业比核心技术缺失更为严重的危机———诚信缺失。

业界诸多人士认为，企业的这种行为，首先伤害了国家政策的权威性，使得消费者产生巨大的不信任感。这不仅给国家带来财产上的损失，还严重损害了消费者的利益，最终也将伤害自己。

受“骗补门”影响，电器板块9月15日午后大跌。下午13点38分，电器板块下跌逾1%。其中，美的电器(000527.SZ)下跌2.13%，报15.19元；大洋电机(002249.SZ)下跌2.93%，报31.84元；万家乐(000533.SZ)下跌1.69%，报11.06元。9月16日开盘后，美的电器(000527.SZ)继续延续下跌走势，并以5.2%的跌幅报收，17日早间更是爆出停牌消息。

在行业观察人士看来，股市重挫或许只是对这种缺乏诚信行为的小小惩罚，如果还不悬崖勒马，那将动摇家电业的根基。

著名品牌营销专家于斐表示，中国企业之所以难有百年老店，原因有很多种，但心态浮躁和诚信缺乏是其中的致命伤；而中国工程院院士、“中国质量之父”刘源张认为，缺乏诚信和认真是很多中国制造企业的“癌症”。